台灣西部海域離岸風場正值大規模開發階段,為協助海洋保育署有效執行與落實台灣鯨豚觀察員制度,本計畫延續109~113年度鯨豚觀察員專案管理計畫,針對鯨豚觀察員培訓管理、開發單位執行情形監督及制度精進等面向,協助執行各項監督與管理作業,完善鯨豚觀察員制度的監督效益。
本計畫工作包含「培訓機構課程審查與管理」、「鯨豚觀察員執行狀況監督」、「鯨豚觀察員人員管理」、「開發案件資訊更新及審查」及「台灣鯨豚觀察員制度手冊修訂」等五大工作項目,均依期程辦理,並彙整相關成果如下:
(1)協助檢閱台灣鯨豚觀察員培訓計畫3份,並完備國內培訓機構相關資訊。
(2)彙整74案離岸風場最新開發進度,包含營運商轉中9案、施工中5案、獲得核配容量10案、通過環評25案、環評中6案、公開資訊9案及11案已撤銷審查之案件。
(3)即時追蹤3座離岸風場的打樁施工進度,大彰化西北、海龍三號及台電二期風場已完成60部風機及2座海上變電站之水下基礎打樁作業。
(4)協助追蹤涉及中華白海豚野生動物重要棲息環境範圍內之海域開發案件26案,並針對其中2案設置台灣鯨豚觀察員之海域工程進行書面稽核。協助檢閱1案環境影響評估之保護對策、1案鯨豚觀察員監測計畫及3案海洋野生動物重要棲息環境開發利用申請案。在計畫執行期間,持續提供海保署即時諮詢服務。
(5)透過訪談及現地查核了解實務情況,每月彙報鯨豚觀察員執勤情形,以協助海保署有效監督台灣鯨豚觀察員執行狀況。已完成台灣鯨豚觀察員及被動聲學監測員的訪談(8人),並執行鯨豚觀察員執行情形海上查核2場,以及聯合環管署執行環評陸上查核4場。
(6)透過更新台灣鯨豚觀察員人力資料庫,協助海保署掌握整體人力市場,共新增國內完訓鯨豚觀察員25人及其他同等資格鯨豚觀察員2人。
(7)辦理完訓台灣鯨豚觀察員培訓課程意見調查,共蒐集5份回覆,以及114年台灣鯨豚觀察員制度意見調查,共蒐集79份回覆。
(8)辦理2場專家諮詢會及1場制度說明會,將《第四版》草案、歷次修訂情形及問卷調查(制度執行及手冊修訂)予相關權益人,蒐集各方意見。
(9)完成《第四版》手冊修訂作業,並提交歷次會議資料及草稿予海保署,協助正式公告施行。
本計畫綜整歷年計畫成果,並參考國際上有關海洋哺乳類動物觀察員的相關指引及規範,提出《第四版》手冊草案,本次改版的主要方向包含:修訂台灣鯨豚觀察員資格認定、資格期限及補充培訓制度、完善被動聲學監測管理監督機制及監測措施之檢討。本計畫於2025年3月至4月間辦理1場制度說明會及2場專家諮詢會議,完成草案最終修訂,順利協助海保署於5月正式公告實施。